近日，由中物联（lián）公路货运分会主办（bàn）的（de）“新世代 新（xīn）司机”平台经济助力货车司机稳就业专题座谈会在（zài）南京举行。座谈会上，行业专家、货（huò）车司机代表、运（yùn）满满（mǎn）、中储智运等网络货运平（píng）台代表就公路货（huò）运市（shì）场低价、网络货运平台与货车司机关系（xì）、货车司机就（jiù）业现状以及如何保障货车司机权益等问题展开（kāi）讨论（lùn）。

01  货车司机吐真言：市场竞争加剧，价格透明度高喜忧参半

数据显示（shì），全国目前拥有1700多万（wàn）名货车司机。正是千万名货车司（sī）机马不（bú）停（tíng）蹄地（dì）辛（xīn）苦奔波（bō）才保障国（guó）家的经济动脉能（néng）够得以稳（wěn）定、快速的流动。

座谈会现（xiàn）场，陈国庆作为（wéi）一名在公路货运行业摸爬滚打（dǎ）了十（shí）多年的货车司机（jī），通（tōng）过（guò）自身（shēn）的经历还原了公路（lù）货运行业近些（xiē）年的变化。“网络（luò）货运平台的（de）出现让更多的货源聚集在一（yī）起，导致信息变得更为透明，全国的货车司（sī）机都在平台上抢货，运费（fèi）价格（gé）的（de）透明（míng）度也变高（gāo）了，利润跟之（zhī）前相比降（jiàng）低了。”陈（chén）国庆说，十多（duō）年前，他刚刚入行时，从（cóng）业门槛是比较高的。那时候（hòu），主（zhǔ）要是线下交易，车少货多，货主要去物流园找车，车（chē）货匹配效率不高，司机的议（yì）价能力比（bǐ）较强，整体（tǐ）竞争也不像现在这（zhè）么激烈。但是，随着互（hù）联网的快速发展，货（huò）运市场从原来的（de）线下（xià）交易逐（zhú）步（bù）转向线上，大（dà）批的（de）货源全部涌到网络货运平台上，货车（chē）司机之间的竞（jìng）争也变得激烈起（qǐ）来。

陈国庆认为，公（gōng）路货运市场的互联网化（huà），让货主能够更快的找到车，司机也（yě）不（bú）用在物流（liú）园“趴（pā）窝”，甚至提高了接货的频次。不过（guò），事情有好的一面，也（yě）有坏的（de）一面。陈国庆（qìng）的货车虽（suī）然接单多了（le），但是收入并没有随（suí）之提高，而（ér）是逐年（nián）下降。他认为，这一切的原因正是价格的透明（míng）度变（biàn）高。

同时，陈国庆还（hái）发现，近些年公路货运行业门槛降低，加入的（de）人（rén）也越（yuè）来越多。他每年到山西运城去拉苹（píng）果，最早时，当地苹果成熟季他的货（huò）车（chē）可以在（zài）南京和运（yùn）城两地往（wǎng）返多趟，而（ér）如今，只（zhī）能拉一趟（tàng）。同样感同身受的还有来自河南的货车（chē）司（sī）机（jī）贺（hè）现非。他认为，很多货车（chē）司机（jī）为了返程拉（lā）固定的（de）高（gāo）价货，故（gù）意去抢“回程单”。而（ér）这（zhè）种“回程单”甚至低于货车运输的成本价。这样的恶性竞（jìng）争行为拉低（dī）了市场上的货运价格。

02低（dī）价（jià）问题聚焦：公路（lù）货运市场运价趋低，行业该如何破局？

数（shù）据统计，截至到（dào）今年上半年，全（quán）国共有2268家网络货运企业，整合（hé）司机462.3万人（rén），占全国营（yíng）业司机比例超（chāo）过（guò）四分（fèn）之一（yī）。有调查显示，超过（guò）50%的（de）货车司机在（zài）网络货运平台上寻找货源（yuán）。现实的情况，让货车司机与网络（luò）货运平台的（de）关系变得更（gèng）为紧密（mì）。 

网络货运（yùn）平台代表、运满满货运物流工会主席刘（liú）永兴表示，运满（mǎn）满（mǎn）作为（wéi）网（wǎng）络（luò）货运平台一直在（zài）不断努力（lì）提升服务的标准化，基于（yú）服务的标准化为货车司机提供服务（wù）保（bǎo）障（zhàng）。
刘永兴（xìng）举（jǔ）例（lì）说，运（yùn）满满平台投入了大量（liàng）的人力及资金来解决货车司机在交易中（zhōng）心产生的问题。仅今（jīn）年（nián）7月份，运满满平台就（jiù）帮助司机追缴了2180万元被拖欠（qiàn）的运（yùn）费（fèi）。这个过（guò）程中，平台（tái）采用了非常多的方法，包括与法（fǎ）院、律所（suǒ）合作（zuò），以平台出资的（de）方式，帮助司机去追缴运费。同时，运满满平台正在与南京、贵州等地法院不断探（tàn）索更有效的方式来解决这些问题。不仅如此，针对货源信息的准（zhǔn）确性和（hé）货主恶意取消订（dìng）单等方面，运满满平台采取分层的（de）方式将相关信息进行风险分层，对于低风险的（de）货源信息（xī），平台将采用提醒的方（fāng）式告知（zhī）货车司机和货主，而对于（yú）高（gāo）风险的（de）货源（yuán）信（xìn）息，平台则（zé）要求货主（zhǔ）明确压车时间、压车赔付标（biāo）准（zhǔn）等（děng）方式来避（bì）免风险，不断让货源信息更（gèng）准（zhǔn）确和透明。刘永兴表示，运满（mǎn）满（mǎn）正（zhèng）在持续建设货运生态体系（xì），推出（chū）五星货主标签，将投诉少、差评少、货源有保障金的货主（zhǔ）进（jìn）行优（yōu）先推荐。针对低（dī）价（jià）问题（tí），刘（liú）永兴表示，去年10月运满满平台就启动了运（yùn）价运营专项。针对（duì）货主（zhǔ）出价（jià）方面进（jìn）行引导（dǎo），通过提醒的方式来进行（háng）。比如，货运成本增（zēng）长时，平台会建议货主合（hé）理出价。比如，货源价格过低时，平台提（tí）醒货（huò）主加（jiā）价来促进快（kuài）速成交等（děng）。“从平台（tái）责任来（lái）讲，我们还（hái）会持（chí）续优化（huà）服务（wù）措施，提升（shēng）服务标准（zhǔn）。”刘永兴说。

03专家学者建言：破解公路货运市场低迷现状，需（xū）打好组合拳（quán）提升行业（yè）治理能力（lì）

针对公路（lù）货运市场低迷现状，座谈会（huì）上的专家（jiā）在各自研究领（lǐng）域（yù）针对公路（lù）货运行业良性发展（zhǎn）、司机权益（yì）保障（zhàng）、如何破（pò）除低价现状（zhuàng）等方面纷纷建言献策。
中国物流与采购联合会公路（lù）货（huò）运分会秘书长（zhǎng）周志（zhì）成表示，网络货运平台是稳定（dìng）司机就（jiù）业、保障货车司机权益（yì）的重要渠道（dào）。平台经（jīng）济的可持续发展（zhǎn），需要形成一（yī）个“政府监管平台、平台管理（服务）司机”的规模化、集（jí）约化（huà）的市场格局。当前网络（luò）货（huò）运平台与（yǔ）司机之（zhī）间确实存在一些（xiē）矛盾，但这种矛盾不是截然对立的，是可以协调统一、“两难”变“两全（quán）”的。相信在（zài）政（zhèng）府（fǔ）、协（xié）会、工会、平台、司机、货主等多方协调（diào）下，这（zhè）个问题很快能（néng）迎刃而解。

东南大学副教授（shòu）、交通法治与发展研究中（zhōng）心执行主（zhǔ）任顾大松（sōng）认为，要改变当前公路货运（yùn）市场价格低迷的（de）现状，需（xū）尽（jìn）快（kuài）对整个公路货运行（háng）业进（jìn）行一次大普查，完善市场信息（xī）披露（lù）机制（zhì），实（shí）时公布市场货运量、运输车辆和运力，依托（tuō）行业信用制度建立市场准入动态调控（kòng）机制，让（ràng）数（shù）据在公路（lù）货运（yùn）市场（chǎng）调控中（zhōng）发挥关（guān）键作用（yòng）。

中国劳动关（guān）系学院（yuàn）副教授、劳动关系与工会研究院副院长赵（zhào）明（míng）霏表（biǎo）示，货车（chē）司机是物流吸纳就业的（de）主渠道。为保（bǎo）证货车司机劳动保障权益，应（yīng）充分发挥工会作用（yòng），多举并措吸纳货车（chē）司（sī）机加入工会，将集中协商（shāng）作为改善新就业形态劳动者工作条件的（de）重要途径（jìng），探索建立由行业工会、平台企业或联合会和交通运管（guǎn）、市场监管、发改委（wěi）、法院（yuàn）等政府部（bù）门构成的三方协（xié）商机制。浙江财经大学公共政策与政府监管研究院陈松博士表示（shì），货运行（háng）业涉（shè）及行（háng）业多、货品种（zhǒng）类多（duō）、服务场景多等（děng）多种因素，因此（cǐ），网络货运平台治（zhì）理难（nán）度要（yào）比网（wǎng）络客运平台（tái）高很（hěn）多。

现阶段，在（zài）各部门新业态相关标准规范（fàn）方面研究较（jiào）少的情（qíng）况下，推动相关政策（cè）和法规的制定，需充分（fèn）结合新业态、新模（mó）式、新技术等特点，从监管重心（xīn）、监管主体、监管方式上深入（rù）研究，出（chū）台相应（yīng）的（de）规（guī）章制度，确保能执行、可（kě）落地。